Грузоперевозки, логистика, автомобильные перевозки Религия. Оккультные науки. Оружие. Оружейные технологии Лингвистика Психология. Общение. Отношения. Sex. Медицина Образование. Дистанционное обучение Кулинария, приготовление напитков.

Д

ДЕЛЕГАТ ПАРТИЙНОГО СЪЕЗДА, КОНФЕРЕНЦИИ — полномочный представитель партийной организации, избираемый коммунистами на отчетно-выборном собрании, конференции или съезде компартии союзной республики на соответствующую районную, городскую, окружную, областную, краевую конференцию, съезд компартии союзной республики или съезд КПСС. Делегаты участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на конференции, съезде, принятии решений по ним, формировании руководящих выборных органов. Партийные организации заботятся, чтобы роль делегатов не сводилась только к участию в работе конференции, съезда. Они широко привлекают делегатов для информирования коммунистов о том, как проходили конференция, съезд, к разъяснению и организации выполнения принятых на них решений.

Учитывая, что на делегатов возлагаются весьма ответственные функции, коммунисты посылают в качестве своих представителей наиболее активных, авторитетных, уважаемых товарищей. Избирая делегатов   на   конференцию  или съезд, партийные организации стремятся обеспечить, чтобы в их числе были члены партии, представляющие различные категории коммунистов, действующие в различных сферах производственной и общественной жизни.

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПАРТИЙНОЕ - оформление, учет и хранение партийной документации в партийных органах, первичных партийных организациях. Порядок ведения делопроизводства в партийных комитетах и первичных организациях регулируется инструкциями ЦК КПСС.

Образцовая постановка делопроизводства во всех звеньях партии является важным условием обеспечения их нормальной деятельности, осуществления контроля и проверки исполнения принимаемых решений, оперативного рассмотрения поступающих в партийные органы писем и заявлений трудящихся, обращений хозяйственных и государственных органов, общественных организаций, обработки всей получаемой информации.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛИЗМ — руководящий принцип   организационного   строения, всей жизни и деятельности КПСС. Организация внутрипартийных отношений на основе этого принципа является одной из закономерностей развития КПСС, всех марксистско-ленинских партий.

Исходные положения Д. ц. были разработаны К. Марксом и Ф. Энгельсом. На базе этого принципа строились первые марксистские организации — Союз коммунистов, I Интернационал. В новых исторических условиях В. И. Ленин, развивая идеи основоположников марксизма, продолжил разработку принципа Д. ц. Он не только теоретически его обосновал, но и практически воплотил в построении и деятельности созданной им пролетарской партии нового типа — партии большевиков.

Впервые Д. ц. как организационный принцип нашей партии был официально провозглашен в документах Таммерфорсской конференции большевиков, состоявшейся в декабре 1906 г. Начиная с IV съезда РСДРП он закрепляется в Уставе партии.

Партийный Устав, утвержденный XXVII съездом КПСС, более полно, чем раньше, раскрывает сущность Д. ц., определяя его как руководящий принцип не только организационного строения Коммунистической партии, но и всей ее жизни и деятельности. Такое определение отражает важнейшее значение принципа Д. ц., его основополагающий, универсальный характер. Д. ц. означает: выборность всех руководящих органов партии снизу доверху; периодическую отчетность партийных органов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами; строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству; безусловную обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих; коллективность в работе всех организаций и руководящих органов партии и личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений. В совокупности этих признаков выражено единство двух начал партийной жизни — централистского и демократического.

Централизм в Коммунистической партии выражается в том, что она действует в соответствии с общей для всех Программой, на основе единого Устава, соблюдение которого всеми партийными организациями и коммунистами является непреложным законом. Для централизма характерно также, что руководство партией осуществляется из одного центра, едиными высшими органами, решения которых обязательны для исполнения всеми ее организациями и членами. Централизм предполагает также единую, строго обязательную для всех дисциплину.

В то же время партия организована демократически, то есть в ней гарантируются равноправие и полновластие всех ее членов, их активное участие в выработке и осуществлении политики партии, во всех партийных делах. Демократизм внутрипартийных отношений проявляется также в выборности, подотчетности и сменяемости всех руководящих органов КПСС.

Соединенные в одном принципе централизм и внутрипартийная демократия (см. Демократия внутрипартийная) не противоречат друг ДРУГУ- Об этом убедительно свидетельствует весь исторический опыт ленинской партии. Лишь антикоммунисты пытаются доказать, будто централизм противоположен демократии, несовместим с ней. В действительности оба эти начала гармонически сочетаются в жизни Коммунистической партии, постоянно взаимодействуют между собой.

В условиях внутрипартийной демократии централизм выступает не как навязанный сверху режим, а как результат собственного творчества коммунистов, их сознательно выраженной воли. В свою очередь централизм, дисциплина придают внутрипартийной демократии необходимую действенность, повышают ее организующее значение в развитии партии, в ее руководящей деятельности. В теории и на практике наша партия выступает как против анархической распущенности, так и против бюрократической централизации, сдерживающей развитие инициативы и активности коммунистов. Она руководствуется заветами Ленина, который указывал на необходимость «ясно понять, как далеко отличается демократический централизм, с одной стороны, от централизма бюрократического, с другой стороны — от анархизма». Именно в таком понимании этот принцип воспринят   нашей  партией,  взят ею на свое организационное вооружение.

Требования Д. ц. широко и полно выражены в партийном Уставе. Они реально осуществляются и на практике. С этими требованиями согласовано построение партии по территориально-производственному признаку. В соответствии с ним первичные парторганизации создаются по месту работы коммунистов и объединяются в районные, городские и другие организации. При этом организация, объединяющая коммунистов данной территории, является вышестоящей по отношению ко всем составляющим ее партийным организациям. Все парторганизации автономны в решении местных вопросов, если эти решения не противоречат политике партии.

Последовательно соблюдаются в КПСС выборность всех руководящих партийных органов и их периодическая отчетность перед своими парторганизациями. Это наглядно показывают отчетно-выборные кампании в партии, каждая из которых проходит при высокой активности и взыскательности коммунистов. Кроме того, партийные органы в период между отчетами и выборами систематически информируют парторганизации о своей работе. Вместе с тем они отчитываются и перед вышестоящими органами, решения которых для них обязательны.

Каждому коммунисту обеспечено право свободно обсуждать на партийных собраниях и в партийной печати вопросы политики и практической деятельности партии, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия организацией решения. После этого все коммунисты действуют как один человек, в соответствии с принципом подчинения меньшинства большинству.

Соблюдение такого порядка позволяет развивать инициативу, активность коммунистов, партийных организаций и одновременно обеспечивать их сплоченность, единодействие, строгую партийную дисциплину (см. Дисциплина партийная). Благодаря этому партия выступает как единый, но не закостенелый, а живой, развивающийся политический организм, как система, комплекс организаций, действующих слаженно, целеустремленно и вместе с тем гибко, оперативно, с творческим подходом к решению встающих задач.

Эти преимущества организации внутрипартийных отношений на основе Д. ц. имеют огромное значение для развития и деятельности КПСС.

От того, насколько полно они используются, во многом зависят сила, боеспособность партии, успешное осуществление ее руководящей роли в коммунистическом созидании. От этого зависит и то морально-политическое влияние, которое оказывает партия, как ядро политической системы советского общества, на деятельность других организаций и коллективов трудящихся. Соблюдение принципа Д. ц. во внутрипартийной жизни КПСС дает им верные ориентиры и образцы выработки наиболее совершенных форм социалистического самоуправления народа.

Д. ц., установленный в партии и испытанный ею на практике, после Октябрьской революции стал (с некоторыми отличиями в конкретных формах проявления) коренным, универсальным принципом организации и деятельности Советского государства. В таком качестве он закреплен ныне в Конституции СССР. Его основные требования отражены в уставах общественных организаций. Таким образом, Д. ц., позволяющий успешно сочетать инициативу и творчество масс с единством действий и централизованным руководством, является в условиях социализма основополагающим принципом не только развития и деятельности партии коммунистов, но и всей жизни социалистического общества.

Принцип Д. п. носит интернациональный характер. Объективная необходимость построения каждой марксистско-ленинской партии на его основе подтверждена многолетним опытом международного коммунистического движения, практикой строительства социализма в СССР и других социалистических странах.

ДЕМОКРАТИЯ ВНУТРИПАРТИЙНАЯ- основной атрибут партийной жизни, сущность которого, по определению В. И. Ленина, состоит в том, что все дела партии ведут, прямо или через представителей, все ее члены, на равных правах и без всякого исключения, а все руководящие органы партии — выборные, подотчетные, сменяемые.

Как самоуправляемая общественно-политическая организация, добровольный боевой союз коммунистов-единомышленников, КПСС закономерно строит свою внутреннюю жизнь на подлинно демократических основах. Партия всегда проявляла высокую принципиальность в отстаивании и укреплении этих основ. И в современных условиях она последовательно проводит курс на дальнейшее развертывание и углубление Д. в. Это закреплено в установках новой редакции- Программы партии, в нормах, партийного Устава — принятого XXVII съездом КПСС.

Д. в. опирается на самодеятельность и сознательное волеизъявление партийных масс. Ее развитие поэтому связано прежде всего с обеспечением полновластия коммунистов, их активного участия в делах своих организаций, в. выработке и осуществлении политики партии. Свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики во всех организациях партии закреплено в Уставе КПСС как неотъемлемое право коммуниста и важный принцип Д. в.

Партия неуклонно соблюдает этот принцип. Она добивается, чтобы партийные собрания, конференции и съезды проводились регулярно и проходили в обстановке свободного обмена мнениями, высокой принципиальности и требовательности, чтобы высказываемые коммунистами деловые предложения получили поддержку и реализацию. В этом выражается осуществление коллективности руководства, составляющей один из основных признаков Д. в.

Свобода обсуждения в КПСС органически связана со свободой критики. Партия не только предоставляет своим членам право критиковать любой партийный орган, любого коммуниста, независимо от занимаемого им поста, по и обязывает их развивать критику и самокритику, смело вскрывать недостатки, добиваться их устранения. При этом, согласно Уставу партии, лица, виновные в зажиме критики и преследовании за нее, привлекаются к строгой партийной ответственности, вплоть до исключения из рядов КПСС.

Важным условием развития Д. в., активизации коммунистов является широкая гласность в партийной работе. Все руководящие органы партии снизу доверху систематически информируют коммунистов о своей работе, о реализации критических замечаний и предложений, о принимаемых решениях и ходе их выполнения.

Расширяя гласность, обеспечивая свободу обсуждения и критики, КПСС вместе с тем не допускает в своих рядах антипартийных взглядов и отвергает любые попытки под видом критики подрывать единство партии. Д. в. несовместима с подобными явлениями. Она предполагает идейную сплоченность и единодействие коммунистов, их организованность и ответственность за решение общих дел, единство прав и обязанностей, подчинение меньшинства большинству. Поэтому, углубляя демократизм в своей жизни и деятельности, КПСС одновременно укрепляет, партийную дисциплину — сознательную и обязательную для всех коммунистов, независимо от заслуг и занимаемых постов.

Один из важнейших критериев развернутого демократизма, в партии — всеобщее применение выборного начала. Все руководящие органы КПСС снизу доверху избираются самими коммунистами или выбранными ими делегатами партийных конференций и съездов. При этом каждый член партии имеет право избирать и быть избранным в партийные органы, отводить и критиковать выдвинутых в них кандидатов.

Выборность в КПСС неотделима от отчетности руководящих партийных органов перед избравшими их организациями. Это требование неукоснительно соблюдается партией. Во всех ее звеньях отчет партийного органа, обсуждение отчета и выработка резолюции по нему, оценка работы партийного органа являются обязательной предпосылкой выборов его нового состава. Благодаря этому каждые отчеты и выборы в партийных организациях выливаются в широкое, всестороннее обсуждение насущных вопросов политики, практической деятельности и внутренней жизни партии. Мнения коммунистов учитываются и отражаются в принимаемых постановлениях, в практической работе вновь избранных руководящих органов.

Выборность и отчетность создают возможность для реального контроля партийных масс за деятельностью своих руководителей, для развития партии как самодеятельной, активной организации. Они обеспечивают и широко представительный характер руководящих партийных органов. В состав этих органов в ходе каждой отчетно-выборной кампании избираются миллионы коммунистов. Рост выборного партийного актива, его систематическое обновление с сохранением преемственности руководства — устойчивая тенденция в жизни КПСС. Она ведет к тому, что все большее число коммунистов проходит школу руководящей работы, приобретает организаторские навыки, опыт решения важных политических вопросов.

Глубинные истоки Д. в. заложены в первичной партийной организации. Именно с этого низового звена КПСС начинается формирование всех руководящих органов партии, здесь непосредственно проявляются инициатива и активность коммунистов. Поэтому развитие Д. в. во многом зависит от деятельности партии по укреплению своих первичных организаций, совершенствованию всего строя их внутренней жизни, созданию в каждой из них обстановки творчества, принципиальности, настоящего партийного товарищества.

Организация партийной жизни на демократических началах является определяющим фактором плодотворного развития партии, усиления ее боеспособности. Об этом свидетельствует весь исторический опыт КПСС. Это подтверждает и современная действительность. В развертывании и углублении Д. в. партия, как подчеркивается в новой   редакции партийной Программы, видит залог своей успешной деятельности, высокой творческой активности коммунистов. В этом, в свою очередь, заключена необходимая предпосылка возрастания руководящей роли партии в коммунистическом созидании.

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ — составляются из членских взносов, доходов от предприятий партии и других поступлений. Предназначаются для материального обеспечения деятельности партии и ее организаций. Наличие их позволяет финансировать организационно-политические мероприятия партии, осуществлять плановое строительство административных зданий партийных комитетов, партийных учреждений, развивать и совершенствовать производственную базу партийных издательств, улучшать условия работы, быта и отдыха партийных работников. Порядок использования Д. с. п. определяется Центральным  Комитетом КПСС.

ДЕНЬ ОТКРЫТОГО ПИСЬМА — одна из форм массовой партийно-политической работы с письмами и устными обращениями граждан. Партийные, советские и хозяйственные органы используют Д. о. п. для выявления просьб, жалоб, предложений трудящихся и информации о принятых по ним мерам в процессе непосредственной встречи с заявителями на собрании, сельском сходе. Впервые Д. о. п. был организован редакцией газеты «Советская Россия» совместно с Александровским горкомом партии в г. Александрове (Владимирская область) в июле 1979 г. на тему «Свободное время. Город летом». Почин «Советской России» и владимирцев получил широкое распространение.

ЦК КПСС поддержал и одобрил новую форму работы с письмами трудящихся. В постановлениях ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС» (1981 г.) и «О работе газеты «Труд» (1982 г.) предложено «активнее использовать хорошо зарекомендовавший себя опыт проведения Дней открытого письма», регулярно проводить их в трудовых коллективах. Июньский (1983 г.) Пленум Центрального Комитета партии отметил, что Д. о. п. «поднимают интерес к пропаганде, позволяют вести доверительный разговор с аудиторией». Начиная с 1980 г., особенно после XXVI съезда КПСС, Д. о. п. используются в стране повсеместно.

Успех проведения Д. о. п. всецело зависит от уровня их организации. Подготовка мероприятия, как правило, начинается с определения темы и аудитории. Обычно тему подсказывает анализ содержания почты. В отдельных случаях тема определяется в связи с необходимостью посоветоваться с людьми, выявить их суждения и предложения по какому-либо важному, актуальному вопросу. Однако во всех случаях необходимо, чтобы тема была предметом массового интереса, волновала аудиторию, заслуживала ее внимания. Практика показывает, что Д. о. п. традиционно проводятся по месту жительства по вопросам улучшения благоустройства, бытового, коммунального, торгового, транспортного, медицинского обслуживания, в трудовых коллективах — по вопросам совершенствования производства, качества продукции, условий труда, работы общественных организаций.

Выбор темы тесно связан с определением аудитории. Исходя из требования общности интересов, предпочтение следует отдать однородным группам людей по возрасту, социальному составу, месту жительства, работы, учебы, отдыха. С жителями одного микрорайона, работниками отдельного трудового коллектива, молодежью, студентами и т. д. легче вести конкретный заинтересованный разговор.

За месяц-полтора трудящихся оповещают о теме, месте и времени проведения Д. о. п., им предлагается высказать свои просьбы и предложения. Такие объявления помещаются в газете, сообщаются по радио, вывешиваются в общественных местах, распространяются с помощью партийно-хозяйственного актива и агитационно-пропагандистских кадров. Для сбора писем зачастую используются специальные почтовые ящики.

Следующий этап — изучение и обобщение вопросов, поставленных в письмах граждан, определение должностных лиц, ответственных за их выполнение, их практическая реализация, подготовка информации о проделанной работе и планах на будущее. Такой подход позволяет многие вопросы заявителей решить еще в подготовительный период.

Как показывает практика, сами Д. о. п. проходят живо и интересно. Сначала дается небольшой доклад по теме разговора. Затем слово предоставляется руководящим партийным, советским, хозяйственным работникам для ответов на поступившие письма. В ходе ответов, как правило, поступают новые вопросы, предложения, замечания, возникают дискуссии — в общем, идет глубокий, заинтересованный разбор проблем, поднятых в письмах.

После встречи с гражданами начинается заключительный этап работы, самый длительный и очень ответственный, связанный с реализацией просьб и предложений заявителей. Правильно делают те партийные комитеты, исполкомы Советов народных депутатов, хозяйственные органы, которые, обобщив вопросы трудящихся, поступившие накануне и в ходе Д. о. п., принимают в связи с этим специальные решения, разрабатывают детальные планы их реализации, постоянно контролируют ход их выполнения, периодически информируют граждан о проделанной работе.

ДИСКУССИЯ ОБЩЕПАРТИЙНАЯ- широкое обсуждение в рамках партии в случае необходимости спорных или недостаточно ясных вопросов. Является одной из форм реализации неотъемлемого права каждого члена партии на свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики в отдельных парторганизациях или партии в целом. Полная свобода внутрипартийной критики процессе дискуссии по тем вопросам, по которым не принято общепартийных решений, имеет целью, по словам В. И. Ленина, «критику не для критики, а чтобы вынести правильные решения».

Накануне X съезда партии Троцкий и его сторонники навязали партии дискуссию, известную как «дискуссия о профсоюзах». Со своими платформами выступили и другие оппозиционные группы: «рабочая оппозиция» во главе со Шляпниковым, «демократического централизма» во главе с Сапроновым, «буферная» во главе с Бухариным. Вопрос о профсоюзах был лишь предлогом для нападок на партию, в которых проявилось стремление столкнуть ее с ленинского пути, поколебать ее единство, подорвать дисциплину партийную, отвергнуть принцип демократического централизма. В выступлениях оппозиционеров, по существу, отрицалась руководящая роль партии, необходимость укрепления ее связи с массами. Как отмечал В. И. Ленин, основные разногласия были «по вопросу о методах подхода к массе, овладения массой, связи с массой». Дискуссия потребовала серьезного напряжения усилий партии для борьбы с создавшими угрозу ее раскола оппозиционерами, отвлечения сил от решения насущных хозяйственных и политических задач. В ее итоге ленинская линия в вопросах деятельности партии благодаря поддержке широких партийных масс победила. На X съезде партии были полностью разоблачены антипартийные взгляды и действия оппозиционеров, упрочены марксистско-ленинские позиции партии. Съезд подчеркнул, что идейное и организационное единство — нерушимый закон партийной жизни, решающее условие выполнения ею роли политического вождя трудящихся масс в борьбе за построение нового общества.

В 1923 г. троцкисты, как и в 1921 г., навязали партии дискуссию. Прикрываясь лозунгом развития внутрипартийной демократии, они добивались права на образование фракционных группировок, отстаивали понимание партии как конгломерата различных течений и фракций. И на этот раз они не нашли поддержки у коммунисты страны. XIII партийная конференция с новой силой выявила идейное банкротство оппозиции, продемонстрировала единство партии, ее решимость твердо следовать ленинским курсом.

Опыт, приобретенный партией в ходе этих дискуссий, нашел отражение в уставных нормах ее жизни. В соответствии с Уставом КПСС Д. о. является необходимой тогда, когда: эта необходимость признается несколькими партийными организациями областного или республиканского масштаба; внутри партии нет достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики; ЦК КПСС признает необходимым посоветоваться со всей партией по тем или иным вопросам политики. В случае необходимости дискуссии ее проведение призвано способствовать тому, чтобы на основе внутрипартийной демократии в условиях развертывания критики и самокритики укреплялась дисциплина коммунистов, причем дисциплина, как этого требует партия, сознательная, а не механическая. Согласно Уставу КПСС широкая дискуссия общесоюзного масштаба по вопросам общепартийной политики должна проводиться таким образом, чтобы обеспечивалось свободное выявление взглядов членов партии и в то же время исключалась возможность попыток образования фракционных группировок, ломающих единство партии, попыток раскола партии. Любое проявление фракционности и групповщины несовместимо с марксистско-ленинской партийностью, с пребыванием в партии.

ДИСЦИПЛИНА ПАРТИЙНАЯ — подчинение установленным в партии порядкам, соблюдение норм партийной жизни и партийной этики.

Необходимость Д. п. вытекает из самой сущности КПСС как партии нового типа, из ее исторического предназначения. В крепкой партийной дисциплине заключается важное условие последовательного осуществления принципа демократического централизма. «Нужна строжайшая централизация и дисциплина внутри политической партии пролетариата…- писал В. И. Ленин,- чтобы организаторскую роль пролетариата (а это его главная роль) проводить правильно, успешно, победоносно».

Д. п. подразумевает неуклонное выполнение требований Программы и Устава КПСС, своих партийных обязанностей, безусловное подчинение всем партийным решениям, активную работу по их реализации, добросовестное исполнение любых поручений партии, ее руководящих органов, той организации, в которой состоит коммунист.

В наше время, когда партия является руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы и многие вопросы социалистического хозяйствования, социального развития решаются и регулируются совместными постановлениями центральных партийных и государственных органов, Д. п. тесно связана с государственной дисциплиной. Несоблюдение коммунистом государственной дисциплины одновременно является нарушением и Д. п. Поэтому Устав КПСС в качестве одной из основных обязанностей коммуниста предусматривает строгое соблюдение партийной и государственной дисциплины, одинаково обязательной для всех членов партии. В нем закреплен непреложный принцип: партия имеет одну дисциплину, один закон для всех коммунистов, независимо от заслуг и занимаемых ими постов.

В крепкой дисциплине коммунистов заключается важнейшее условие единства партии, ее успешной деятельности по руководству революционной борьбой трудящихся масс за преобразование общества на коммунистических началах. В то же время прочная, сознательная дисциплина членов партии — это важнейшая предпосылка высокой социалистической дисциплины во всех сферах общества.

Д. п. является по-настоящему прочной, потому что она основывается на глубокой идейной убежденности, общности взглядов коммунистов, их преданности делу партии, высокой самоотверженности, которые вырабатываются в совместной борьбе за достижение целей партии, выдвигаемых ею задач. Д. п. не противоречит, не противостоит демократии внутрипартийной, органически сочетается с ней, в известной степени обусловлена последовательным ее проведением. Эту взаимосвязь, истоки прочности Д. п. хорошо раскрыл В. И. Ленин. «Принципиально мы уже не раз определяли наш взгляд на значение дисциплины и на понятие дисциплины в рабочей партии,- писал он.- Единство действий, свобода обсуждения и критики,- вот наше определение. Только такая дисциплина достойна демократической партии передового класса».

Следуя ленинским заветам, КПСС заботится о развитии и углублении внутрипартийной демократии и в то же время неустанно крепит дисциплину в своих рядах. И делается это главным образом методами убеждения, коллективного товарищеского воздействия, критики ошибок и недостатков, допускаемых отдельными членами партии, посредством повышения взаимной требовательности коммунистов друг к другу. Вместе с тем по отношению к тем, кто нарушает партийную дисциплину, принимаются меры партийного воздействия, вплоть до исключения из КПСС.

ДОГМАТИЗМ — антиисторический, абстрактный способ рассмотрения теоретических и политических проблем, в том числе и вопросов партийного строительства, когда при их изучении и решении игнорируются обстоятельства места и времени. Д. характеризуется отрывом теории, проблем партийного строительства от жизни, конкретно-исторической обстановки, игнорированием специфических особенностей деятельности рабочего класса и его партии в тот или иной период, в тех или иных условиях. Д. проявляется в шаблонном подходе к решению вопросов, в боязни нового, он живет устаревшими представлениями и традициями. «…Выучили, но не поняли. Зазубрили, по не продумали»,-с презрением говорил Ленин о догматиках, которые механически повторяют цитаты без учета того нового, что рождается в реальной действительности. Критикуя отрыв догматиками теории от практики, Ленин писал, что «не может быть догматизма там, где верховным и единственным критерием доктрины ставится — соответствие ее с действительным процессом общественно-экономического развития».

Любая теория, любое положение может превратиться в догму, если рассматривать их без учета изменяющихся конкретно -исторических условий. Классики марксизма-ленинизма всегда боролись против догматических опошлений н извращения марксизма оппортунистами, меньшевиками и другими мнимыми революционерами. Марксизм-ленинизм является врагом всякого Д. Считая Д. несовместимым с научным руководством, наша партия всегда отличалась умением и готовностью решительно отказываться от всего, что перестает отвечать общественным потребностям, она учитывает сдвиги и повороты в революционной борьбе, строительстве социализма и коммунизма, с изменением условий вырабатывает новую тактику, новые формы и методы работы. КПСС исходит из того, что нельзя найти такие формы организации и методы деятельности, которые годились бы для всех времен и условий. Меняется обстановка, возникают новые задачи, должен меняться и подход к решению тех или иных вопросов партийного строительства. И наша партия всегда обогащала и обогащает организационные формы, видоизменяет и дополняет их, добивается того, чтобы они отвечали духу времени, новым политическим и экономическим задачам. Она вносит изменения и дополнения в свой Устав тогда, когда жизнь, опыт убеждает, что старые формы исчерпали себя. XXVII съезд КПСС внес такие изменения в Устав, которые обеспечивают совершенствование форм и методов работы в нынешней конкретно-исторической обстановке.

Творческое развитие ленинского учения о партии, норм партийной жизни и принципов партийного руководства, решительная борьба с Д.- важнейшая предпосылка успешной практической деятельности по претворению в жизнь намеченных партией задач коммунистического строительства.

ДОМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ — научно-методический центр партийной пропаганды, действующий в масштабах республиканской, краевой, областной, а в некоторых случаях крупной городской партийной организации. Постановлением ЦК КПСС от 13 сентября 1983 г. создан Всесоюзный дом политического просвещения при ЦК КПСС. Всего ныне действует 214 домов политического просвещения.

Основное назначение Д. п. п.- научно-методическое обеспечение партийной, массовой политической учебы и экономического образования трудящихся, оказание помощи партийным организациям, идеологическим кадрам в повышении идейно-теоретического уровня пропагандистской и агитационной работы в массах, обобщении и распространении ее лучшего опыта, разработка рекомендаций по использованию наиболее эффективных средств и методов идейного воздействия.

Д. п. п. осуществляют разработку учебных планов и программ, учебно-методических пособий для различных звеньев партийной, комсомольской учебы, экономического образования, подготовку фактических и методических материалов для пропагандистов, лекторов, докладчиков, политинформаторов и агитаторов по разоблачению буржуазных и ревизионистских фальсификаций марксистсколенинской теории, истории и политики КПСС, советского образа жизни, практики реального социализма.

На базе Д. п. п. организуются общественно-политические чтения, циклы лекций, проводятся краткосрочные курсы пропагандистов, семинары и совещания различных категорий идеологического актива, теоретические и научно-практические конференции по актуальным проблемам марксизма-ленинизма, коммунистического строительства, идейно-воспитательной деятельности. Совместно с партийными комитетами Д. п. п. проводят исследования постановки и результативности партийной пропаганды и агитационно-массовой работы, эксперименты, имеющие своей целью повышение ее действенности. В Д. п. п. имеются фундаментальные библиотеки общественно-политической литературы, силами которых ведется справочно-библиографическая работа. Д. п. п. укомплектованы небольшим штатом квалифицированных пропагандистов и консультантов, специализирующихся по отдельным проблемам марксистско-ленинской теории, научного коммунизма. Наряду с этим к их работе постоянно привлекаются на общественных началах ученые-обществоведы, преподаватели вузов, партийные, советские работники и другие специалисты различных отраслей знаний.

Двери Д. п. п. всегда широко открыты для коммунистов, всех трудящихся, которые могут здесь позаниматься в читальных залах, подобрать интересующую их литературу, послушать интересную лекцию, получить необходимый совет, консультацию по разнообразным вопросам политического самообразования, организации и методике идеологической работы.

ДУБЛИРОВАНИЕ И ПОДМЕНА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ -осужденная КПСС практика нарушения ленинского принципа разграничения функций партийных, государственных и хозяйственных органов. Еще на VIII съезде партия категорически потребовала ни в коем случае не смешивать функции партийных и советских органов: «Свои решения партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их». В современных условиях дублирование и подмена государственных и хозяйственных органов проявляется, в частности, в неоправданном принятии некоторыми партийными комитетами совместных с исполкомами местных Советов постановлений, создании многочисленных постоянных и временных комиссий по различным аспектам деятельности государственных и общественных организаций, попытках переложить на партийные комитеты решение ряда вопросов, входящих в компетенцию этих организаций и их органов. Тем самым сковывается инициатива и активность указанных органов, принижается их ответственность за успешное выполнение стоящих перед ними задач, создается опасность ослабления роли партийных комитетов как органов политического руководства. ЦК КПСС в постановлении от 7 марта 1984 г. «Об основных итогах отчетов и выборов в партии и задачах парторганизаций» обратил особое внимание на необходимость решительно покончить с практикой перекладывания на партийные комитеты вопросов, которые должны решать советские и хозяйственные органы.

Устав КПСС требует, чтобы партийные организации не подменяли советские, профсоюзные, кооперативные и другие общественные организации, не допускали смешения функций партийных и иных органов, ненужного параллелизма в работе. Правильная постановка партийного руководства деятельностью государственных и хозяйственных органов исключает их мелочную опеку, вмешательство в повседневную деятельность этих органов, всемерно способствует тому, чтобы они в полной мере осуществляли свои конституционные полномочия, предоставленные им права и обязанности,

Читайте так же:

Комментарии запрещены.